为（wéi）加快（kuài）推进家（jiā）政服务（wù）业信用体系建设，规（guī）范家政服务（wù）业发展，满足人民群（qún）众（zhòng）日益增长的美好（hǎo）生活需求，结合我省实际（jì），制定本实施方（fāng）案。
      一、工作目标
             按（àn）照（zhào）“政府引导（dǎo）、企业为（wéi）主、分（fèn）步实施、强化应用（yòng）”的原则，商务（wù）、发（fā）展（zhǎn）改（gǎi）革部门牵头（tóu）建立跨部门协作机制，调动（dòng）社（shè）会力量广泛（fàn）参（cān）与，商务部门加强（qiáng）对家政企业（yè）信用建设的监（jiān）管，统（tǒng）筹推（tuī）动家政服务业信用体系建（jiàn）设工作，发展改革部门与（yǔ）商务部门共同（tóng）推（tuī）动（dòng）实现家政服务业管理所需（xū）的市场信用数据归集共（gòng）享。强化企（qǐ）业的（de）主体责任，建立家政服务员信用（yòng）记录，健（jiàn）全企业内部信（xìn）用管理制度、消费者投诉（sù）处理（lǐ）制（zhì）度（dù）和对家（jiā）政服（fú）务（wù）员的信（xìn）用监管（guǎn）机制（zhì），对（duì）家政服务员进行信用分类（lèi）管理（lǐ）。率先推动（dòng）在大型（xíng）家政（zhèng）企（qǐ）业特（tè）别是参加“百（bǎi）城（chéng）万村”家政扶（fú）贫的家政企（qǐ）业优先，建立家政服务（wù）员（yuán）信用记录。推动信用信息应用与服务，及时公布参与家政服（fú）务（wù）业信用体（tǐ）系建设的企（qǐ）业名单及相关信用信息，引（yǐn）导消费者优先（xiān）选（xuǎn）择（zé）已建立信（xìn）用记录（lù）且信用状（zhuàng）况良好的家政企业和家政服（fú）务员（yuán）。

二、主（zhǔ）要（yào）任（rèn）务

（一）建立家政服务员信用记录。

家政服务员是指以家庭为服务对象，由家政企业指派或介绍进入家庭成员住所提供或在固定场所（suǒ）集中提供（gòng）对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾（jí）人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务的（de）专业人员。家（jiā）政服务员信用记录内（nèi）容包括：个人基本信息（身份证号（hào）码或按一（yī）定映射（shè）规（guī）则确定的信用（yòng）代（dài）码、姓名、性（xìng）别、民族、家庭住（zhù）址、健康（kāng）状况（kuàng）、教育（yù）水平、是否购买家政保险等），职业信息（从（cóng）业经历、培训考核情况、处罚（fá）情况、消（xiāo）费（fèi）者（zhě）评价（jià）情况（kuàng）等（děng）），商务部与公安部提供的犯罪（zuì）背景核查（chá）结（jié）果信（xìn）息（身份真（zhēn）伪，五年（nián）内是否（fǒu）涉及盗窃案（àn）、拐卖妇女、儿童案、虐（nuè）待（dài）案、故（gù）意杀人案、故意伤害案、强奸案、抢劫案、放火（huǒ）案、爆炸案，是否重症精神病（bìng）人，三年内（nèi）是否吸毒人员和（hé）制贩毒人员（yuán）等）。

大（dà）型家政企（qǐ）业特别是（shì）参（cān）加“百城（chéng）万村”家政扶贫的家政企业要在商（shāng）务部业务系统（tǒng）统一平台家政服务业信息业务应用（以（yǐ）下（xià）简称“商务部家政业务（wù）平台”）上率先为所管理或服（fú）务的家政服务员建立（lì）信用记录。对已录（lù）用（yòng）的家（jiā）政服务员，上述企业要在“商（shāng）务部家政业务（wù）平（píng）台”上线2个月（yuè）内建立信用（yòng）记（jì）录；对（duì）新（xīn）录用的家政服务员，要在其入（rù）职后1个月（yuè）内（nèi）建立信用记录；对由其他企业流入的家政服务员，要主动掌握并记（jì）录其历史信用情况，原企业要如实（shí）提供相关信用信息。逐步推动所有（yǒu）家政（zhèng）企业为其管理或（huò）服务的家政服务员建（jiàn）立信用记录。家政企业要（yào）负责建立家政服务员信息核实机（jī）制，及时生成（chéng）并更新相（xiàng）关信息。家政服务员离职后，其信用（yòng）记录（lù）要保留5年以（yǐ）上。家（jiā）政企业（yè）为家政服务员建立信用记录时，要（yào）将信（xìn）用信息和家政服务（wù）员签署的《家政服务员信用信（xìn）息授权书》上传至“商务（wù）部家政业务平台”。

各地商务部门要随机抽查辖区（qū）内家政企业上传的《家政服务员（yuán）信用信息授（shòu）权书》、服务合同、职业（yè）责（zé）任险等可以证明家政服务员职业的材料，防止企业上传非家（jiā）政服务员信息。对于（yú）上（shàng）传非家政服务员信息的，商务部门要进（jìn）行约谈、通报，并将此（cǐ）行为记入家政企业信（xìn）用（yòng）记录；拒（jù）不改正的（de），商务部门将不再为该企（qǐ）业提供家政服务员犯罪背（bèi）景核（hé）查服务；情节严（yán）重（chóng）涉嫌违法（fǎ）的，将依法追究相关企业及人员的法律责（zé）任。

经家政服务员本人（rén）同意，消费者可查阅家政（zhèng）服（fú）务员（yuán）的信用（yòng）信息，家政企（qǐ）业（yè）要为消费（fèi）者（zhě）提供（gòng）便（biàn）利，并确（què）保（bǎo）家政服（fú）务员信（xìn）用（yòng）信（xìn）息的（de）安全（quán）。对于（yú）违规泄（xiè）露家政（zhèng）服务员信用信息（xī）的，商务部门要进（jìn）行约谈、通报，并将此（cǐ）行为载入家政企（qǐ）业信用记录；拒不改正（zhèng）的（de），商（shāng）务部门将（jiāng）不再为该企业（yè）提供家政服（fú）务员犯罪背（bèi）景核查服（fú）务；情节严重涉嫌违法（fǎ）的，将依法追究相关企业（yè）及人员（yuán）的法律责任。

（二）建立家政企业（yè）信（xìn）用记录。

家政企（qǐ）业是指依（yī）法设立，在家庭成员住所（suǒ）提供或以固定（dìng）场所集（jí）中提（tí）供对孕产妇、婴幼儿（ér）、老人、病人、残（cán）疾（jí）人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务经营（yíng）活动的企业、事业、民办非企业单位（wèi）和个体经济组织。家政企业信用记录（lù）内容包括：企业基本信息（xī）（统（tǒng）一社会信用代码、名称、企业（yè）类型、地址、业务范围、法定（dìng）代表人、状（zhuàng）态等），商务部（bù）门的行政信息（商务执（zhí）法（fǎ）处罚记录等），其他部门（mén）的行政（zhèng）信息（违法违规记（jì）录、奖励表彰情况、政府（fǔ）部门认定的企业（yè）信用等级等）。

各地（dì）商（shāng）务（wù）部门要在“商务部家（jiā）政业务平台”上线（xiàn）2个月内，利用“商务部（bù）家政业务平台（tái）”为辖区内大型（xíng）家政企业特别是参加“百城万村”家政扶（fú）贫的家政企业（yè）建立信用记录，重点收集“黑名单”、行政许可和处罚信息（xī），对认定为失信企业的，要将失信（xìn）行为载入其（qí）信用记（jì）录。逐步推动（dòng）为（wéi）所有家政企业建立信用记录。商（shāng）务部门为企业建立信用记录（lù）后，要（yào）及（jí）时将企业信用信息上传至“商务（wù）部家政业务平台”。

（三）充实完善全国家（jiā）政服务业信用信息数据库。

商务部依托“商务部家政（zhèng）业务平台”建立全国（guó）家政服（fú）务员和家政企业信用（yòng）信息数据（jù）库，并将相（xiàng）关（guān）信息及时与全国信用（yòng）信息（xī）共享平台共（gòng）享。省商务厅统筹全省的家政服务员（yuán）和家（jiā）政（zhèng）企业信用（yòng）记（jì）录建设工作，统一归（guī）集（jí）、管理（lǐ）和公开（kāi）家（jiā）政（zhèng）服务业信用信息。各地商务部门要在（zài）“商（shāng）务部家政业务平台”为本地家政服务员和家（jiā）政（zhèng）企业建立信用（yòng）记录，确（què）保信用记录信息质（zhì）量和时效。省（shěng）商务（wù）厅统（tǒng）一归集信用记录后，上传至商务（wù）部。商（shāng）务部收到上传的信息后，将（jiāng）家政服务员有关信息与公（gōng）安部相关数据库进（jìn）行比对，通过（guò）“商务部（bù）家政业务平台”将家政（zhèng）服（fú）务员犯罪背（bèi）景核（hé）查结果反馈至省商务厅（tīng）和家政企（qǐ）业，省商务厅将反馈至各地商务部门（mén）。家政企业根据家（jiā）政服（fú）务员犯罪背景核查结果及（jí）时完善家政服务员信用（yòng）记录（lù），供（gòng）企业经营管理和消费者选人用人（rén）时参考。

（四（sì））实施家（jiā）政服（fú）务领域守信激励和失信（xìn）惩（chéng）戒机制。

在商（shāng）务部下达对（duì）家政服务领域（yù）相关（guān）失信责任主体开展联合惩戒（jiè）的实施细则后，省（shěng）商（shāng）务（wù）厅结合实际制定本省家政企业信用分类管理（lǐ）实（shí）施细则，明确商（shāng）务部门“红、黑名单”家政企业（yè）认定及退出标准，及（jí）时与（yǔ）省（shěng）公共信用信息平台共（gòng）享。通过“信用（yòng）中（zhōng）国（江西）”网站、省（shěng）商务厅（tīng）网站（zhàn）、省家庭（tíng）服（fú）务业公共（gòng）平台等（děng）多（duō）种渠道公布参与家政服务业（yè）信用（yòng）体系建设的家政（zhèng）企（qǐ）业名（míng）单及相关信用信（xìn）息（xī），供（gòng）消（xiāo）费者在选择（zé）家政服务（wù）时（shí）参考。

建立和规范（fàn）家政服务领域守信联（lián）合激励对象名单制度。对家政企业开展公共（gòng）信用（yòng）评价，将建立家政服务员信用记录且公共信（xìn）用评价等级在（zài）“良+”及以上的（de）家政企业和（hé）信用记录良好（hǎo）的（de）家（jiā）政服务员纳入守信联合激励对象名（míng）单（dān）管理，通（tōng）过“信用中国（江西）”网站、省家庭服务业公共平（píng）台等多种（zhǒng）渠道公布（bù），引（yǐn）导消（xiāo）费者在选择家政服务时（shí）优先考（kǎo）虑，在商贸活动中（zhōng）加大推介力度，并适当降低（dī）监管频次。

建（jiàn）立（lì）家政服务（wù）领域失信联（lián）合惩戒（jiè）对象名单制度（dù）。依（yī）照《关于对家政服务领域相关失（shī）信责任主体（tǐ）实（shí）施联合惩戒的合作备（bèi）忘录》（发（fā）改财金〔2018〕277号），对失信家政企业和家政服务员实（shí）施跨部门联合惩（chéng）戒，公布（bù）失信联合惩（chéng）戒对象名单，加（jiā）大失信企（qǐ）业监管力度（dù），提高检查频次（cì），支持（chí）行业组织按有关（guān）管理规定（dìng），对失信主体实施限制会（huì）员资格（gé）、降低信用等级、公开曝光等惩戒措施。

（五）加强（qiáng）家政（zhèng）服务业诚信（xìn）宣传。

各地商务部门（mén）要利用新闻媒体、社交平台、新媒体等媒介，在当地各类商贸活动中，宣传报（bào）道家政（zhèng）服务领域（yù）信用建设（shè）的重要意义和工作进展（zhǎn），帮助家政服务（wù）员和（hé）消费者了解（jiě）家（jiā）政服务业信用体系建设（shè）的（de）重要意（yì）义、具体内容、守信激励和失信惩戒措施、双（shuāng）方享有的权利和应尽的义务，鼓励家政（zhèng）服务（wù）员优先选择参加家政服务业信用体系建设且无不良信用（yòng）记录的家政企业就职，鼓励消（xiāo）费者在选（xuǎn）择家政服（fú）务（wù）时优先考虑参加家政服务业信用（yòng）体系建设且无不良信用记录（lù）的家政企业（yè）和（hé）家政服务员，引导（dǎo）中介制家政企业（yè）逐步向（xiàng）员工（gōng）制家政企业方向发展（zhǎn），更好地促（cù）进（jìn）全省家政服（fú）务业规范化发（fā）展。

三（sān）、工作要（yào）求

（一）加强组织领导。建立家政服务业信用体系是家政（zhèng）服务业的（de）一项重（chóng）大工作，对（duì）规范行业发展，营造行业良好发（fā）展环境（jìng），促（cù）进家政服务（wù）业提质（zhì）扩（kuò）容有着积极的作用。各地要高度重（chóng）视此（cǐ）项工（gōng）作，将（jiāng）其（qí）作为履职尽责、保障改善民生（shēng）的重要手段。各地要深刻领会文件（jiàn）精神，理清工作思路，抓住重点（diǎn）环节，统筹利用现（xiàn）有资金渠道支（zhī）持家政服务业信用体（tǐ）系（xì）建设（shè）。

（二（èr））支持管理并行。各地商务、发展改革部（bù）门对于在（zài）建（jiàn）立家政服务员信用记（jì）录工作中（zhōng）表现较好的（de）企（qǐ）业，要在扶持政（zhèng）策（cè）上（shàng）予以倾（qīng）斜。广泛（fàn）调动（dòng）各方社（shè）会力量参与家政服务业信用（yòng）体系建设，商务部门要（yào）加（jiā）强对企业的指导。鼓（gǔ）励（lì）信（xìn）用服务机构（gòu）以市场需求（qiú）为导向，依法采集家政服务市场主体（tǐ）信用信息，及时掌握市场主（zhǔ）体信用状况，加大信用产品（pǐn）研（yán）发（fā）力度，有效识别和惩戒失信主体，提供信（xìn）用调（diào）查、信（xìn）用评（píng）估、信用担保、信用保险等信用产品和服（fú）务。对不积极履行主体责任的家政企业，商务（wù）部门（mén）要及时采取（qǔ）约谈（tán）、通报等措施，并依据《家庭服务（wù）业（yè）管理暂行办法》给予行政处（chù）罚。

（三）保（bǎo）护信息安（ān）全。商务部门、家政企业等机构要（yào）根据国（guó）家和（hé）地方信息安全（quán）有（yǒu）关（guān）法律法规（guī），确保公（gōng）民（mín）个（gè）人信息安全，采（cǎi）取合理的技术（shù）手段、管理制（zhì）度和组织措施，避免数（shù）据被非（fēi）法违规处理，避（bì）免（miǎn）数据（jù）发生毁损或丢失。建立（lì）信用信息纠错、修复（fù）机（jī）制，畅（chàng）通信用修（xiū）复渠道（dào），丰富信（xìn）用信息（xī）修复方式，制定信用信息异议处理操作细（xì）则。明确各（gè）类信用信息公示期限，对超（chāo）过期限的信用信息不予公示。

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