日前，天津市发展和（hé）改革委员（yuán）会发布（bù）公（gōng）告，《关于促进（jìn）家政服（fú）务业提质扩容规范发展（zhǎn）的若（ruò）干意见》向社会公开征求意见。

围绕“工作有保险、劳动有合同、岗前（qián）有培训、输入有基地（dì）、维（wéi）权有保障”的目（mù）标，意见稿提（tí）出了一系列支持天津家政服务（wù）行（háng）业发展的强力（lì）举（jǔ）措（cuò）。

鼓（gǔ）励本科院校、职业院校（含（hán）技工院校）开设家（jiā）政服务（wù）相关专业、课程。

开展（zhǎn）1+X证书制度试点，支持（chí）家政服务相关（guān）专业学（xué）生在获得学历证书的（de）同时，取得家政服务类职（zhí）业（yè）技能等级证书。

以国家产教融合建设试点城（chéng）市为契机，加快培育建设产（chǎn）教（jiāo）融（róng）合型（xíng）家（jiā）政企业。

鼓励各（gè）区以较低成本向家政服务企（qǐ）业提供闲置厂房、社区用房等作为家政服务培训基地，共（gòng）享职业院校、社区教室（shì）等培训资源。

支持符合条件的家（jiā）政企业（yè）举办家（jiā）政服务类职业院校。

推动家政服务企业与职业院校开展（zhǎn）校企合作。

对（duì）符合（hé）条件的家政类产教融（róng）合校企（qǐ）合作项目，优先纳入中（zhōng）央预算内投资支持范围。

加大市区两级（jí）筹（chóu）资力（lì）度支持家政服务培训。

将家政（zhèng）服务类职业纳（nà）入职业技能培训补贴（tiē）范围，鼓励家政（zhèng）服（fú）务从业人员参加职业技能培训，依规享受职业培（péi）训补贴。

市区（qū）两级应加强新上岗（gǎng）家政服务从业人员岗前培训（xùn），在岗骨干家政服务从业人员每（měi）两（liǎng）年至少得到1次“回炉”培训。

组织实施巾帼家政（zhèng）服务（wù）专项（xiàng）培（péi）训工程，开展家政培（péi）训（xùn）提升行动，推进（jìn）实施（shī）“工会（huì）技（jì）能培训促就业行动”，通过多样（yàng）化（huà）的培（péi）训模（mó）式和培训内容实现家政服务（wù）培训能力全覆盖。

实（shí）行员工制家政服务企业试点工（gōng）作。

符合条件的员工制家政服务企业（yè）依规享受社（shè）会保（bǎo）险补贴。

员工（gōng）制家（jiā）政服务企业应（yīng）依（yī）法与所属家政（zhèng）服务（wù）从业人员签订劳动合同或服务（wù）协议（yì），员工制家政服务企业员（yuán）工应依法参（cān）加社会保险（xiǎn）。

家政服（fú）务（wù）企（qǐ）业（yè）及用户应当（dāng）依法确（què）定员工制家政服务从业人员工时。

各区支持有条件的（de）员工（gōng）制家政服务企业提供职（zhí）工（gōng）集体宿舍（shě），园区配建职（zhí）工宿舍（shě）优先面向（xiàng）员工制家政服务从业（yè）人员。

鼓（gǔ）励、支持和引导现有的非员工制家政服（fú）务机构按照员工制企业模式实施规范化管（guǎn）理（lǐ），并享受相关扶（fú）持政策。

按规定落（luò）实家（jiā）政服务（wù）业增值税（shuì）进项（xiàng）税加（jiā）计（jì）抵减和员（yuán）工制家政企（qǐ）业免（miǎn）征增（zēng）值税适用范（fàn）围等国家税（shuì）收政策（cè）。

依（yī）托（tuō）全国中小企业融资综（zōng）合信用服务平（píng）台（全国（guó）信易贷平台），鼓（gǔ）励商业银行（háng）依据（jù）自身条（tiáo）件为信（xìn）用状（zhuàng）况良好且符（fú）合条件的家政服务企业（yè）提供信（xìn）贷支持。

引导商业银（yín）行完善家政服务“信易贷（dài）”管理制度，明确建立准入操（cāo）作、风险（xiǎn）防控和激励（lì）约束等有关机制。

支持（chí）符合条件的家政服务企业（yè）发行企（qǐ）业债券，鼓励政府出资产业投（tóu）资基金积极对接（jiē）社会领域产业，引导商业银行在市场化和商业（yè）自愿的前（qián）提下（xià）为符（fú）合条件（jiàn）的（de）家政服务（wù）企（qǐ）业发（fā）行社会（huì）领域产（chǎn）业（yè）专项债券提供金融服务。

支（zhī）持符合条件的家政（zhèng）服务企业在银行间债券（quàn）市场发行超短期融（róng）资券、短期融资券、中期票据（jù）、非公开定向债（zhài）务（wù）融资（zī）工（gōng）具等进行融资。

支持家（jiā）政服务企业连锁发展和（hé）行业兼并重组。

鼓励家政服务企（qǐ）业参保雇主责任保险，为员工（gōng）投保意外伤害（hài）保险、职业责任保（bǎo）险（xiǎn）。

鼓（gǔ）励保险公司开发专门的家政（zhèng）服（fú）务责任保险（xiǎn）、意外伤害保险（xiǎn）产品，制定家（jiā）政服务综合保险方案。

鼓励有条件的区（qū）组（zǔ）织（zhī）家政服务企业和（hé）从业人员统一投保。

完善家（jiā）政服务从（cóng）业（yè）人员维权服务机制，依法在家政服务（wù）企业中建（jiàn）立工（gōng）会，充分发挥工会组织作用，最大限度把（bǎ）家政服务（wù）从业人（rén）员组织到工会中，保障家政服务从业人员合法权益。

将（jiāng）符合（hé）条（tiáo）件（jiàn）的家政（zhèng）服（fú）务从业人员纳入现行公租（zū）房管理政策规定的保障范围（wéi）内，有条件的（de）区可集中配租，对于有住房困难的家政（zhèng）服务从（cóng）业（yè）人员家庭，按照我市（shì）相关政（zhèng）策发放租（zū）房补（bǔ）贴（tiē）。

引导家政服务企业将（jiāng）员工学历（lì）、技能水（shuǐ）平与（yǔ）工资收入、福利待遇、岗（gǎng）位晋升等挂钩。

支持家政服务（wù）从业人员通过高职扩招（zhāo）专项考试、专升本（běn）等多（duō）种渠道提升学（xué）历层次。

对涉及家政服务从业人员范围的评选表（biǎo）彰要向其（qí）倾斜，在居住证积分落户（hù）时对符（fú）合加（jiā）分条件的获得表彰人员予（yǔ）以加（jiā）分（fèn）。

运用传统媒体和（hé）新媒体等（děng）多种方式（shì），加（jiā）大家政服务业典型（xíng）案例、家（jiā）政服务（wù）业青年典型宣传力度，开展点赞最美家政服务员活动。

根据家政服务内容类别，研究制（zhì）定科学（xué）合理的家（jiā）政服务从（cóng）业人员体检项目和标准（zhǔn），育婴员、养老（lǎo）护理员等职（zhí）业应实（shí）行更加严（yán）格的岗前（qián）健（jiàn）康体（tǐ）检，其（qí）他从（cóng）业人员上岗前应按所从事家政服务类别进（jìn）行体（tǐ）检。

组织为（wéi）家（jiā）政服务从业人（rén）员提供体检服（fú）务的医院或体检机构开展专（zhuān）业培训，公示从（cóng）事家政（zhèng）服务从业人员的体（tǐ）检项目（mù）内容和收（shōu）费（fèi）标准，做好体检记录（lù），缩短体检报告制作时间。

对为（wéi）家政服（fú）务从业（yè）人（rén）员提供体检服务的医院或（huò）体检机构的体检内容设（shè）置、体（tǐ）检收费标准公（gōng）开情况和体检（jiǎn）报告发送时间等定期开展（zhǎn）督（dū）导检查，更好为家政服（fú）务从业人员提供体检（jiǎn）服（fú）务。

家政（zhèng）服务企业（yè）在社（shè）区（qū）设置服务网点，其租赁场地（dì）不受用房性质（zhì）限制，水、电（diàn）、气、热（rè）等费用（yòng）实（shí）行居民价格。

支持依托政府投（tóu）资建设的城乡社区综（zōng）合服（fú）务设（shè）施（场地）设（shè）立家政服务（wù）网点，有条件的区可减（jiǎn）免租（zū）赁费用。

落（luò）实好支持养老、托（tuō）幼、家（jiā）政等社区（qū）家庭服务业发展的税（shuì）费优惠政策（cè），符合条件的为（wéi）社区提供（gòng）养老、托育、家政等服（fú）务的机构，提供社区养老、托育、家政服务取（qǔ）得的收入免征增值税；提供社区养老、托（tuō）育、家政服务取得的收入，在（zài）计算应（yīng）纳税（shuì）所（suǒ）得（dé）额时（shí），减按90%计入收入总额；承受房屋（wū）、土地用于提供社（shè）区养老、托育、家政（zhèng）服务（wù）的，免（miǎn）征契税（shuì）；为社区提供养老、托育、家政等服务（wù）的（de）机构自有或（huò）其通过承租、无偿（cháng）使用（yòng）等方式取（qǔ）得并用于提供社区养老、托育（yù）、家政服务（wù）的（de）房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

切实发（fā）挥好（hǎo）中央财政服务业发（fā）展资金支持作用，专项用于家政服务领域信（xìn）用体系（xì）建（jiàn）设。

相（xiàng）关行业部门归集家政服务企业、从业（yè）人员、用户的（de）基础信息和信用（yòng）信息，推送至全国信用信息共享平（píng）台（天津）和天津市市场主体信（xìn）用（yòng）信（xìn）息公示系统（tǒng），对接“政务一（yī）网通（tōng）”及便民中心企业（yè）信息库，并依规向相关部门及家政（zhèng）服务企业（yè）充分共（gòng）享金融、税务、司法等（děng）可公开（kāi）信用信息（xī）。

探索建立家政从业人员个人信用记录注册、跟（gēn）踪评（píng）价和管（guǎn）理制（zhì）度。

借助家政服（fú）务信用信息平（píng）台犯罪（zuì）背景（jǐng）核查等相关功能，引导家政服务（wù）企（qǐ）业和雇主（zhǔ）在招聘和雇佣家政服务从业（yè）人员前，对家政服务从业人员职业背（bèi）景信息验证（zhèng）核查。

依托“信用天津”网站、信（xìn）用类应用程序（APP）和信用服务机构，依规提供家政服务企业和从业人员信誉核（hé）查、信（xìn）用（yòng）评（píng）估、信用报告等（děng）信用产品和服（fú）务（wù）。

组织建立家政服务（wù）行（háng）业联（lián）合惩戒（jiè）机制，对在家（jiā）政服务过程中存在（zài）违法违规和严重（chóng）失信行为的（de）家政服（fú）务企业及从业人员（yuán）实行联合惩戒。

组织建立家政服务行业（yè）守信联合激励对（duì）象名（míng）单制度，对信（xìn）用等级较（jiào）高的企（qǐ）业减少监（jiān）管频次，提供融资、租赁、税收等便利服务（wù）。

开（kāi）展家政服（fú）务领域信（xìn）用建设专项（xiàng）行动。

充分利用京津冀（jì）协同（tóng）发展、对口支援等有利契机，建立（lì）家（jiā）政服务从业人员输入基地，通过省际间签订劳务协（xié）议，在中（zhōng）西部劳动力主要输出（chū）省份和我市对口援助地区建立一批面向天津的家政服务从业人员定点培训输出基地，不定（dìng）期组（zǔ）织家政服务企业与（yǔ）输（shū）入基地开展定向劳务对接活动，在保（bǎo）障供给、提升素质（zhì）的基础上，推动外埠（bù）家（jiā）政（zhèng）服务从业人员有（yǒu）序流入，提高劳（láo）动力流动的组（zǔ）织（zhī）化程度，逐（zhú）步解决家政服（fú）务从业人员盲目、无序流动（dòng）及季节性人员短缺等问题。

输出输入地双方在信息交流、人员招聘、用（yòng）工培训等方（fāng）面（miàn）积极开展合作，共同做好家政服务从业人员输（shū）入前后的有关工作。

输（shū）入（rù）家政（zhèng）服务从业（yè）人员在津依规（guī）享受培训（xùn）补（bǔ）贴政策。

完善我市家（jiā）政服务行业标准体系。

研（yán）究（jiū）制定家政电商（shāng）、家（jiā）政（zhèng）教育（yù）、家政培训等新业态（tài）服务（wù）标准和规范。

积极参加（jiā）国家家政服务标准化试点专（zhuān）项行动，探索开（kāi）展（zhǎn）市级家政服务（wù）业标准化试点。

规范家（jiā）政服（fú）务三方权利义务关系，推广使用合同示（shì）范文本。

指导家（jiā）政服务企业与用户签（qiān）订家（jiā）政（zhèng）服（fú）务协（xié）议，公开服务项目和收费标准，明确服务内（nèi）容清单和服务（wù）要求（qiú）。

支（zhī）持有条件的区（qū），率（lǜ）先（xiān）探索统一为每一位合格（gé）的家政（zhèng）从业人员免（miǎn）费发（fā）放涵盖（gài）人员身份证号码、健康证（zhèng）明、培训记（jì）录、就职经历、职业技（jì）能等级等（děng）信息内容（róng）的“居家上门服（fú）务证”，推行家（jiā）政（zhèng）从业人（rén）员持（chí）证上门服务，逐（zhú）步实现覆盖（gài）我市全域的家政（zhèng）持证上岗模式，并（bìng）在全国信用信（xìn）息共享平台（天津）等（děng）公共信息平台上实施监管。

引导家政服务企业开（kāi）展优质服务承诺，公开服务质量信息。

实（shí）行家政服务（wù）行业服务质量（liàng）第（dì）三方评定机（jī）制，建（jiàn）立家政（zhèng）服务企业服务质量“红黑榜（bǎng）”。

推（tuī）动我市“双随机、一公开”统一监（jiān）管平台建（jiàn）设，对家政服务企业开展考核评价并（bìng）进（jìn）行动态监管（guǎn）。

进一步畅通消费者诉求渠道（dào），发挥家政（zhèng）行业协会、消费（fèi）者权益保护组织等（děng）与政府沟通的桥梁作用，形（xíng）成家政服务纠纷常态化多元化调解（jiě）机制，确（què）保群众诉求得到有效处理。

加强家政服务业立法（fǎ）研（yán）究，制定完善（shàn）行业规范，逐步建立集法规、规章、规范性文件和（hé）标准为（wéi）一体的法（fǎ）治保障（zhàng）体系。

探索推动（dòng）家政服务业与养老、育（yù）幼、物业、快递等服务业融合发展。

大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业（yè）态。

培育以专（zhuān）业设备、专用工具、智（zhì）能产品（pǐn）研（yán）发制（zhì）造为（wéi）支撑的家政（zhèng）服务产（chǎn）业集（jí）群。

实施家政服务（wù）业提质（zhì）扩容“领（lǐng）跑者（zhě）”行动，选择一批创新（xīn）能力（lì）强、成长性好、关联度高的具有区域引（yǐn）领（lǐng）和示范（fàn）效（xiào）应（yīng）的重点企（qǐ）业予以扶持，培育（yù）成为具有区域引（yǐn）领和示范效应的行（háng）业（yè）龙头企业，形成家政服（fú）务业知（zhī）名（míng）品牌，促进规范化（huà）产业化发（fā）展。

充分（fèn）发挥（huī）天津（jīn）市便民服务（wù）中心（xīn）社会服务功能，利用“政务一（yī）网通”平台，及（jí）时向便民中心（xīn）推送（sòng）各类企业设立、变更和注销等所（suǒ）有信息，实现家政服（fú）务企业全（quán）部自（zì）动（dòng）加盟便民中心，充实到社会服务企业信息库；与加盟（méng）企业建立完善合作联（lián）动机制，通过加强（qiáng）规范化管理，促进企业经（jīng）营管理水平提升；根据群众需求，由便民中心（xīn）向群众免费（fèi）推介优质的家政服务企（qǐ）业（yè），推动我市（shì）家政服务行业整体健（jiàn）康发展。